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安徽省市場監督管理局關于印發《2024年全省認證認可檢驗檢測監管工作要點》的通知 (皖市監認函〔2024〕2號)

時間:2024-02-18

全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,落實省委十一屆六次全會、全國市場監管工作會議、全國認證認可檢驗檢測工作會議和全省市場監管工作會議部署,按照“講政治、強監管、促發展、保安全”工作總思路,全面提升認證認可檢驗檢測公信力和專業化水平,為質量強省建設和經濟社會高質量發展提供有力支撐。

一、聚焦政治引領,筑牢認證認可檢驗檢測思想根基

1.提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.筑牢紀律防線。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,壓緊壓實資質認定評審員和監管人員工作責任,規范開展檢驗檢測機構資質認定和監督檢查活動,著力打造忠誠干凈擔當的認證認可檢驗檢測監管隊伍。

3.深化行風建設。把行風建設擺在更加突出位置,加強對認證認可檢驗檢測領域權力運行的監督制約,動態梳理查擺廉政風險,進一步細化實化防控措施,從源頭上保證權力正確運行,確保權責對應,防止濫用職權。

二、聚焦產業升級,提升認證認可檢驗檢測供給能力

4.發揮集聚優勢,爭創國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區,為產業轉型升級提供基礎支撐和技術服務平臺。

5.強化認證引領,鼓勵國內、國際知名認證機構在皖設立子公司或者辦事處,落實數據安全、電子商務管理等方面認證認可制度。

6.搶抓戰略機遇,服務保障招商檢測、中國汽研、上海汽檢在皖投資建設項目,加快推進國家新能源汽車質檢中心建設,助力我省打造具有國際競爭力的新能源汽車產業集群。

7.聚焦能力短板,通過內育外引等途徑,引導省內外檢驗檢測機構圍繞新興產業,拓展“新三樣”、集成電路等領域檢驗檢測業務,圍繞傳統產業,提升檢驗檢測服務能力,助力產業升級改造,深入開展“檢驗檢測促進產業優化升級行動”。

8.提升服務能級,鼓勵制造業頭部企業、科研院所等提升內部實驗室技術能力,注冊成立第三方檢驗檢測機構,為社會提供檢驗檢測技術服務。

9.推進改制轉型,指導支持國家汽車零部件產品質檢中心、國家銅鉛鋅及制品質檢中心和國家印制電路板質檢中心市場化改革,激發檢驗檢測市場活力。

三、聚焦重點領域,夯實認證認可檢驗檢測服務基礎

10.加快推行網絡安全、基礎材料等高端品質認證,養老、民宿等服務認證,綠色、有機等產品認證,統籌運用產品、服務、管理體系等多種認證手段服務“雙碳”目標。

11.推進國家質檢中心建設,在新能源汽車、智能語音、新型儲能等領域積極申報國家質檢中心,推動檢驗檢測生產性服務業與先進制造業融合發展。

12.強化省質檢中心建設,圍繞新興產業培育壯大和傳統產業轉型升級,合理布局檢驗檢測技術資源,謀劃建設一批省質檢中心。

13.印發推進同線同標同質工作舉措,推動內外貿認證檢驗有效銜接,促進內外貿一體化。

14.支持我省認證檢測機構探索“走出去”路徑,深化與澳、美、德、加等國認證檢測機構、行業協會授權實驗室合作,積極拓展海外業務,推動合格評定結果國際互認。

15.引導我省企業尤其是新能源汽車等重點領域企業利用合格評定服務貿易便利化信息平臺,積極開展國際產品認證,加速產品出海。

四、聚焦行業治理,深化認證認可檢驗檢測監管效能

16.加強汽車、貨車、電動自行車、兒童玩具、燃氣灶具等重點產品強制性認證監管。

17.加強自愿性認證監管,對新注冊認證機構資質符合性及質量管理體系、綠色、有機、節能產品等獲證組織,開展監督檢查,持續開展虛假認證專項整治行動。

18.強化CCC免辦后續監管,指導督促企業完善CCC免辦進口產品內部管理制度,建立CCC免辦進口產品管理臺賬,確保產品流向可追溯。

19.按照市場監管總局統一部署,開展CCC產品認證有效性抽查,督促CCC認證機構嚴把發證質量關,提升認證有效性和公信力。

20.建立健全部門聯合監管工作模式,聯合生態環境、公安等部門開展機動車、生態環境檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。

21.推進檢驗檢測機構監管信息化平臺建設,推動機構資質認定和后續監管有效銜接,提升智慧化監管效能。

22.持續加大常壓液體危險貨物罐體檢驗、機動車檢驗、生態環境監測等領域整治力度,做好檢驗檢測機構信用風險分類監管工作。

23.聚焦食品、生態環境、建工建材等重點領域,組織開展檢驗檢測機構能力驗證活動,加強能力驗證結果運用。

24.加大對各級認證檢測監管人員培訓指導力度,豐富完善監管培訓課程和典型案例,加強專家庫建設,提升監管隊伍業務水平。

五、聚焦行業發展,增強認證認可檢驗檢測社會公信力

25.深入開展“小微企業質量管理體系認證提升行動”,拓展小微企業質量認證覆蓋面,推動先進質量理念、質量管理模式向產業鏈兩端延伸。

26.深化檢驗檢測服務業統計監測和數據資源挖掘工作,充分發揮統計數據及其分析結果總攬行業現狀、輔助行業決策、支撐引領行業發展的基礎性作用。

27.加強ESG認證宣傳,擴大ESG認證的社會影響力。

28.組織舉辦“世界認可日”“全國檢驗檢測機構開放日”“質量認證宣傳周”等活動,形成全行業大宣傳格局。

六、聚焦區域合作,助推認證認可檢驗檢測長三角一體化

29.會同滬蘇浙市場監管局認證檢測監管部門制定2024年度長三角認證認可檢驗檢測監管一體化發展合作事項計劃,強化長三角認證檢測監管部門交流合作。

30.優化長三角地區檢驗檢測認證專家庫,實現檢驗檢測認證專家資源共享,聯合開展檢驗檢測機構能力驗證,推動長三角地區檢驗檢測結果互認和能力整體提升。

31.持續開展“雙隨機、一公開”聯合監管工作,互派執法人員和技術專家,通過互相借鑒學習、檢查標準統一、數據結果互認,有效推動長三角聯動監管機制落到實處。

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