各設區(qū)市糧食和物資儲備局，寶雞、咸陽、榆林市發(fā)展和改革委員會，韓城市、楊陵區(qū)糧食和物資儲備局，陜西糧農集團，省糧油科學研究院、省糧食質量安全中心、省軍糧供應中心、西安國家糧食交易中心，省糧食行業(yè)協(xié)會：

為適應“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選工作的新形勢和新要求，規(guī)范和加強“陜西好糧油·延安小米”區(qū)域公用品牌授權認證及使用管理，省局組織修訂了《“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選管理辦法》，制定了《陜西好糧油·延安小米品牌認證管理辦法》。已經(jīng)2022年9月30日局務會議審定通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

陜西省糧食和物資儲備局

2022年10月26日

（此件公開發(fā)布）

“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選管理辦法

第一章  總  則

第一條  為深入推進全省優(yōu)質糧食工程建設，打造一批具有陜西地域特色、健康營養(yǎng)的“陜西好糧油”產(chǎn)品，提高綠色優(yōu)質糧油產(chǎn)品供給水平，根據(jù)國家糧食和物資儲備局優(yōu)質糧食工程“六大提升行動”方案和《“中國好糧油”產(chǎn)品遴選管理辦法》等要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  “陜西好糧油”產(chǎn)品是指符合“陜西好糧油”或“中國好糧油”系列標準，且具有陜西地域特色、品牌影響力大、消費者認同度高的優(yōu)質糧油產(chǎn)品。

第三條  “陜西好糧油”產(chǎn)品遴選工作，堅持客觀、公正、公平、公開、透明原則。

第四條  “陜西好糧油”產(chǎn)品遴選，不得向企業(yè)收取任何費用。編制申報材料和檢驗檢測等費用，由企業(yè)自行承擔。

第二章  遴選范圍及要求

第五條  “陜西好糧油”遴選產(chǎn)品包括：小麥粉、大米、食用植物油、掛面、食用玉米、雜糧、雜豆等成品糧油。

第六條  參選產(chǎn)品是以陜西行政區(qū)域內種植的優(yōu)質糧食、油料為主要原料加工生產(chǎn)的糧油產(chǎn)品。

第七條  遴選采取“一品一報”的方式，原則上每年組織一次。“陜西好糧油”稱號有效期為3年，期滿經(jīng)復審合格后方可繼續(xù)使用。

第三章  職責分工

第八條  陜西省糧食和物資儲備局（以下簡稱“省糧食和儲備局”）作為“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選的實施主體，主要負責“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選申報材料的接收、組織專家評審、審定“陜西好糧油”產(chǎn)品名單、遴選結果公示、名單發(fā)布、擇優(yōu)推薦參選“中國好糧油”產(chǎn)品。

第九條  縣級糧食和物資儲備行政管理部門負責本地“陜西好糧油”產(chǎn)品參選企業(yè)申報材料的受理工作；市級糧食和物資儲備行政管理部門負責“陜西好糧油”產(chǎn)品初審、材料匯總上報，以及轄區(qū)內“陜西好糧油”產(chǎn)品的日常監(jiān)管等工作。

第四章  遴選程序

第十條  “陜西好糧油”產(chǎn)品遴選程序為企業(yè)申報—縣級受理—市級初審—省級評審、審定、公示及發(fā)布。

第十一條  申報與受理。“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選由生產(chǎn)企業(yè)自愿申報，并承諾使用“陜西好糧油”稱號的產(chǎn)品品質不低于申報書中檢測報告所檢樣品的品質，對申報材料真實性負責。“陜西好糧油”產(chǎn)品申報按照屬地原則，由企業(yè)注冊地的縣級糧食和物資儲備行政管理部門受理。

第十二條  市級初審。各市（區(qū)）糧食和物資儲備行政管理部門按照本辦法相關要求，對申報材料的完整性、規(guī)范性和符合性進行審查。符合要求的報送省糧食和儲備局評審。

第十三條  省級審定。省糧食和儲備局組織由糧油儲存加工、質量檢驗、財務管理等方面組成的糧食行業(yè)專家組對通過初審的申報材料進行復審，并組織對申報企業(yè)開展實地核查，經(jīng)專家綜合評審后，提出“陜西好糧油”產(chǎn)品的評審意見，提交局務會研究審定，確定“陜西好糧油”產(chǎn)品公示名單。

第十四條  公示及發(fā)布。審定后的“陜西好糧油”產(chǎn)品名單通過省糧食和儲備局官方網(wǎng)站向社會公示，公示期為 5個工作日。公示無異議后，確定為“陜西好糧油”產(chǎn)品，并將名單向社會公開發(fā)布。

第五章  參選產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)的條件

第十五條  參選產(chǎn)品應符合“陜西好糧油”相關標準或“中國好糧油”系列標準要求，須提供具備檢驗檢測機構資質認定（CMA）資格的糧油檢驗機構出具的在有效期內的檢驗報告。

第十六條  參選產(chǎn)品品種、產(chǎn)地等信息應清晰準確，須提供包括但不限于生產(chǎn)基地、訂單合同等相關證明；對于多品種、跨區(qū)域原料來源，應當注明其在產(chǎn)品中所占比例，并提供證明。

第十七條  參選產(chǎn)品應為申報企業(yè)組織加工生產(chǎn)的自有品牌產(chǎn)品，并已實現(xiàn)量產(chǎn)，具有較高的品牌知名度、市場占有率及消費者認同度。

第十八條  申報“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選的企業(yè)還應滿足以下條件：

（一）在陜西省行政區(qū)域內，由市場監(jiān)督管理部門登記、注冊，具備獨立法人資格；

（二）依法取得營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證，企業(yè)正式投產(chǎn)2年及以上；

（三）在中華人民共和國境內注冊商標２年及以上，注冊商標有效，注冊范圍涵蓋參選產(chǎn)品；

（四）提供由國務院認證認可、監(jiān)督管理部門批準的第三方機構認證的質量管理體系證書（小麥粉、食用植物油加工企業(yè)必須提供質量管理體系認證證書，鼓勵其他加工企業(yè)提供質量管理體系認證證書）；

（五）具有開展內部質量控制必需的檢測儀器設備及技術人員；

（六）嚴格執(zhí)行《國家糧食流通統(tǒng)計調查制度》和有關政策，按時報送有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并在相關的糧食和物資儲備行政管理部門備案；

（七）企業(yè)具有一定的規(guī)模，年產(chǎn)能（以原糧計）需滿足以下要求并經(jīng)過市級糧食和物資儲備行政管理部門審核確認：

1.小麥粉生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能3萬噸及以上；

2.大米生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能1萬噸及以上；

3.食用植物油生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能0.8萬噸及以上；

4.掛面生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能0.3萬噸及以上；

5.食用玉米、雜糧雜豆生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能 0.1萬噸及以上。

（八）近2年企業(yè)正常經(jīng)營，財務狀況良好；

（九）近2年內無因產(chǎn)品質量問題、安全生產(chǎn)責任事故、環(huán)境污染事件、稅收違法行為、侵犯知識產(chǎn)權、不良信用記錄和消費投訴等被相關行政部門處罰，無其他違反國家有關法律法規(guī)的行為。

第六章  結果運用

第十九條  按照《“陜西好糧油”公共品牌標識使用管理辦法》相關規(guī)定，使用“陜西好糧油”公共品牌標識，獲得品牌培育支持。

第二十條  將“陜西好糧油”產(chǎn)品列入《“陜西好糧油”名錄》，通過糧食行業(yè)重大活動、媒體、網(wǎng)站等向社會公開發(fā)布。

第二十一條  向國家有關部門或糧食和物資儲備行政管理部門推薦的電商平臺優(yōu)先推薦“陜西好糧油”產(chǎn)品。

第二十二條  在各類糧食交易大會或全國糧油精品展等活動中，組織“陜西好糧油”產(chǎn)品展，進行集中宣傳推介。

第七章  監(jiān)督管理

第二十三條  “陜西好糧油”產(chǎn)品實行動態(tài)管理和退出機制。對已入選《“陜西好糧油”名錄》的產(chǎn)品必須接受省糧食和儲備局委托的第三方機構進行監(jiān)督抽查，抽查結果不合格的，將撤銷其稱號，并向社會公告。

第二十四條  “陜西好糧油”產(chǎn)品有下列情形之一的，將撤銷其稱號，其生產(chǎn)企業(yè)3年內不得再申報。

（一）申報過程中存在弄虛作假行為的；

（二）發(fā)生質量安全事故被行政部門處罰的；

（三）因損害消費者合法權益或其他失信行為被行政管理部門列入失信人名單或受到處罰的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題，不具備“陜西好糧油”產(chǎn)品生產(chǎn)能力的；

（五）有其他違反法律法規(guī)行為的；

（六）有其它影響“陜西好糧油”聲譽行為的。

第二十五條  參與“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選的評審專家、相關工作人員，有下列行為之一的，將被取消參與資格，并追究當事人責任；涉嫌違法違紀的，移交有關部門依法依規(guī)處理。

（一）向外界或參選企業(yè)泄露評審工作相關重要信息，而影響公正遴選的；

（二）弄虛作假，徇私舞弊的；

（三）收受參選企業(yè)財物等違反廉潔規(guī)定的；

（四）與參選企業(yè)存在利益關系未回避的；

（五）有其它違法違規(guī)行為的。

第二十六條  參加“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選的相關企業(yè)有弄虛作假、向評審專家或工作人員行賄等干擾評審和遴選工作行為的，取消企業(yè)當年參選資格；涉嫌違法違紀的，移交有關部門依法依規(guī)處理。

第八章  附  則

第二十七條  本辦法由陜西省糧食和物資儲備局負責解釋。

第二十八條  本辦法自公布之日起施行，原省糧食和物資儲備局印發(fā)的《“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選辦法》（陜糧發(fā)〔2019〕14號）自行廢止。

陜西好糧油·延安小米品牌認證管理辦法

第一章  總  則

第一條  為深入實施“陜西好糧油1+N”品牌戰(zhàn)略，規(guī)范和加強“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權認證及使用管理，提升區(qū)域公用品牌價值，維護品牌信譽和形象，保護消費者合法權益，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指“陜西好糧油·延安小米”是“陜西好糧油”區(qū)域公用品牌的子品牌，其原料的種植地限定在陜西省行政區(qū)域內谷子（粟）的優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域。

第三條  “陜西好糧油·延安小米”公用品牌申報授權認證范圍為省內糧油加工企業(yè)生產(chǎn)的小米，且其產(chǎn)品須符合國家、省級有關標準要求。

第四條  經(jīng)認證授權的小米產(chǎn)品可使用“陜西好糧油·延安小米”公用品牌標識進行營銷宣傳與產(chǎn)品推廣。

第二章  組織管理

第五條  陜西省糧食和物資儲備局（以下簡稱“省糧食和儲備局”）負責“陜西好糧油·延安小米”公用品牌的建設、宣傳和使用管理等組織實施，指導公用品牌有關規(guī)劃和實施方案的編制，協(xié)調有關政府部門提供政策支持，并對該品牌使用和管理等情況進行監(jiān)督。

第六條  省糧食和儲備局負責“陜西好糧油·延安小米”公用品牌的認證和使用管理，并委托第三方參與、監(jiān)督被授權企業(yè)的有關公用品牌標識使用相關事宜。

第三章  授權程序

第七條  “陜西好糧油·延安小米”公用品牌的授權程序為企業(yè)申報—市級初審—省級評審、審定、公示及發(fā)布。

第八條  企業(yè)申報。自愿參加“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權的企業(yè)按照本辦法要求進行申報，并對申報材料真實性負責。

第九條  市級初審。各市(區(qū))糧食和物資儲備行政管理部門按照本辦法相關要求，對屬地企業(yè)申報材料進行審查。符合要求的報送省糧食和儲備局評審。

第十條  省級審定。省糧食和儲備局組織專家進行綜合評審，對申報材料的真實性、完整性、符合性進行審查，提出“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權產(chǎn)品的評審意見，提交局務會研究審定，確定“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權產(chǎn)品公示名單。

第十一條  公示及發(fā)布。審定后的“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權產(chǎn)品名單通過省糧食和儲備局官方網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。公示無異議后，確定“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權產(chǎn)品名單，并將名單通過有關網(wǎng)站、公眾號等媒體向社會公開發(fā)布。

第四章  評審內容與申報條件

第十二條  開展“陜西好糧油·延安小米”公用品牌產(chǎn)品授權認證時，主要評審申報企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營條件、原料生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質量控制內容。

第十三條  申報企業(yè)應具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件：

1.正式投產(chǎn)運行2年以上，依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證；

2.生產(chǎn)加工設備設施齊全，有生產(chǎn)操作流程和健全的企業(yè)管理制度；

3.獲得自有品牌的商標注冊證書2年及以上；

4.企業(yè)財務狀況良好，連續(xù) 2年盈利，運營穩(wěn)定；

5.企業(yè)年生產(chǎn)成品小米600噸及以上。

第十四條  原料生產(chǎn)

1.原料種子應通過農業(yè)農村部門鑒定，谷（粟）種應是適合當?shù)赝寥婪N植的優(yōu)良品種，且該品種是在審定推薦的種植區(qū)域，種子質量應符合GB/T4404.1《糧食作物種子 第1部分：禾谷類》要求；

2.種植環(huán)境（空氣、土壤、灌溉用水）應符合國家相關標準二級以上要求；

3.企業(yè)應建立谷子種植基地或實行訂單生產(chǎn)，并具有栽培技術、水肥管理、病蟲防控等制度和條件。

第十五條  原料收購

1.谷子（粟）應實行優(yōu)質優(yōu)價收購；

2.收購谷子（粟）的質量應符合GB/T 8232《粟》中等以上標準要求。

第十六條  原料儲存

1.谷子（粟）儲存的庫房應具備清潔、干燥、通風良好、防蟲、防鼠等條件；

2.嚴禁將谷子（粟）與有毒、有害、有腐蝕性、易發(fā)霉、有異味的物品混存；

3.原料入倉應進行質量及安全指標檢測，并有記錄。

第十七條  生產(chǎn)加工

1.企業(yè)應建立質量管理體系，保留完整的關鍵控制點、監(jiān)視記錄等資料；

2.產(chǎn)品質量應符合T/SAGS 010《陜西好糧油·延安小米》或LS/T 3112《中國好糧油 雜糧》相關要求；

3.企業(yè)對產(chǎn)品的出廠檢驗應每年至少進行一次質量比對活動。

第十八條  產(chǎn)品銷售

1.企業(yè)應建立包含產(chǎn)品質量溯源、標簽標識、價格、產(chǎn)品召回等相關制度，并保留實施記錄；

2.產(chǎn)品標簽標識設計內容應符合T/SAGS 010《陜西好糧油·延安小米》附錄C的要求；

3.產(chǎn)品包裝應具備質量溯源信息，信息應符合T/SAGS 010 《陜西好糧油·延安小米》附錄A的要求；

4.產(chǎn)品應有多種形式的銷售渠道，并有詳細資料和記錄。

第五章  動態(tài)管理

第十九條  “陜西好糧油·延安小米”品牌實行三年一認證，例行年檢的動態(tài)管理機制。由省糧食和儲備局組織專家對企業(yè)申報的產(chǎn)品符合性逐項評審認證。認證有效期為三年。

第二十條  在有效期內，授權產(chǎn)品必須接受省糧食和儲備局委托的第三方檢驗機構進行產(chǎn)品質量監(jiān)督抽檢，檢驗項目按照T/SAGS 010《陜西好糧油·延安小米》有關內容進行。

第二十一條  年檢內容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況以及質量管理體系的實施、信譽、產(chǎn)品質量等。在年檢中，企業(yè)出現(xiàn)下述情形的，應撤銷授權：

1.無法提供原料產(chǎn)地證明或可以判定原料主要來自陜西省行政區(qū)域外的；

2.拒不接受委托檢驗機構進行的產(chǎn)品質量監(jiān)督抽檢或抽檢不合格的；

3.產(chǎn)品被撤銷“陜西好糧油”稱號的；

4.由于違犯法律法規(guī)等其他原因導致年檢不合格的。

第六章  權利義務

第二十二條  授權產(chǎn)品企業(yè)的權利

1.授權產(chǎn)品按照《“陜西好糧油·延安小米”標識管理辦法》使用“陜西好糧油·延安小米”的名稱和品牌標識，品牌標識包括：品牌LOGO、文字、組合、顏色、位置；

2.授權產(chǎn)品可使用“陜西好糧油·延安小米”品牌標識進行商業(yè)廣告宣傳；

3.授權產(chǎn)品優(yōu)先參加省糧食和儲備局組織的產(chǎn)品推介、技術培訓、貿易洽談、信息交流等活動；

4.授權產(chǎn)品優(yōu)先推薦參加“中國好糧油”遴選；

5.授權產(chǎn)品獲得品牌培育支持。

第二十三條  授權產(chǎn)品企業(yè)的義務

1.授權產(chǎn)品企業(yè)應維護“陜西好糧油·延安小米”產(chǎn)品特有品質和市場聲譽，保證產(chǎn)品質量持續(xù)符合T/SAGS 010《陜西好糧油·延安小米》要求；

2.接受各級糧食和物資儲備行政管理部門對認證產(chǎn)品質量的抽查；

3.當授權產(chǎn)品的包裝樣式及規(guī)格發(fā)生變化時，須向省糧食和儲備局申請變更備案；

4.不得將“陜西好糧油·延安小米”名稱、標識等轉讓或租借給其他企業(yè)使用；

5.不得有任何形式的惡意競爭；

6.不得對產(chǎn)品進行虛假宣傳，不得利用“陜西好糧油·延安小米”品牌做不良推廣。

第二十四條  授權產(chǎn)品使用“陜西好糧油·延安小米”品牌標識的企業(yè)，如違反本辦法，省糧食和儲備局將視具體情況終止企業(yè)品牌標識的使用權。

第七章  附  則

第二十五條  本辦法由陜西省糧食和物資儲備局負責解釋。

第二十六條  本辦法自公布之日起生效施行。